Perdagangan Internasional: Perdagangan Antar Bangsa
Oleh : Andini Esa Dewi Rani
Universitas Muhammadiyah Malang
_________________________________
ARTIKEL – Bangsa hampir selalu lebih baik ketika mereka membeli dan menjual dari satu sama lain. Jika ada hal yang disetujui sebagian besar ekonom, itu adalah bahwa perdagangan antar negara membuat dunia menjadi lebih baik. Namun perdagangan internasional dapat menjadi salah satu isu politik yang paling diperdebatkan, baik di dalam negeri maupun antar pemerintah.
Ketika sebuah perusahaan atau individu membeli barang atau jasa yang diproduksi lebih murah di luar negeri, standar hidup di kedua negara meningkat. Ada alasan lain konsumen dan perusahaan membeli di luar negeri yang juga membuat mereka lebih baik—produk mungkin lebih sesuai dengan kebutuhan mereka daripada penawaran serupa di dalam negeri atau mungkin tidak tersedia di dalam negeri.
Bagaimanapun juga, produsen asing juga mendapatkan keuntungan dengan menghasilkan lebih banyak penjualan daripada menjualnya sendiri di pasarnya sendiri dan dengan menghasilkan devisa (mata uang) yang dapat digunakan oleh dirinya sendiri atau orang lain di dalam negeri untuk membeli produk-produk buatan luar negeri.
Namun, meskipun masyarakat secara keseluruhan memperoleh keuntungan ketika negara berdagang, tidak setiap individu atau perusahaan menjadi lebih baik. Ketika sebuah perusahaan membeli produk luar negeri karena lebih murah, itu menguntungkan—tetapi produsen dalam negeri (yang lebih mahal) kehilangan penjualan. Namun, biasanya, pembeli mendapatkan keuntungan lebih dari kerugian penjual domestik.
Kecuali dalam kasus di mana biaya produksi tidak termasuk biaya sosial seperti polusi, dunia menjadi lebih baik ketika negara mengimpor produk yang diproduksi lebih efisien di negara lain.
Mereka yang menganggap dirinya terpengaruh secara negatif oleh persaingan asing telah lama menentang perdagangan internasional.
Segera setelah ekonom seperti Adam Smith dan David Ricardo menetapkan dasar ekonomi untuk perdagangan bebas, sejarawan Inggris Thomas B. Macaulay mengamati masalah praktis yang dihadapi pemerintah dalam memutuskan apakah akan menerima konsep tersebut: “Perdagangan bebas, salah satu berkat terbesar yang pemerintah dapat berunding pada rakyat, di hampir setiap negara tidak populer”.
Mengapa negara-negara berdagang
Dalam salah satu konsep terpenting dalam ilmu ekonomi, Ricardo mengamati bahwa perdagangan didorong oleh biaya komparatif, bukan biaya absolut (untuk memproduksi suatu barang).
Satu negara mungkin lebih produktif daripada yang lain dalam semua barang, dalam arti bahwa ia dapat menghasilkan barang apa pun dengan menggunakan input yang lebih sedikit (seperti modal dan tenaga kerja) daripada yang dibutuhkan negara lain untuk menghasilkan barang yang sama.
Wawasan Ricardo adalah bahwa negara seperti itu masih akan mendapatkan keuntungan dari perdagangan menurut keunggulan komparatifnya—mengekspor produk dengan keunggulan absolutnya terbesar dan mengimpor produk dengan keunggulan absolutnya secara komparatif lebih sedikit (bahkan jika masih positif).
Mengapa reformasi perdagangan sulit
Perdagangan berkontribusi pada efisiensi global. Ketika suatu negara terbuka untuk perdagangan, modal dan tenaga kerja beralih ke industri di mana mereka digunakan secara lebih efisien.
Gerakan itu memberi masyarakat tingkat kesejahteraan ekonomi yang lebih tinggi. Namun, efek ini hanya bagian dari cerita. Perdagangan juga membawa dislokasi ke perusahaan dan industri yang tidak dapat memotongnya. Perusahaan yang menghadapi penyesuaian yang sulit karena produsen asing yang lebih efisien sering melobi perdagangan.
Begitu juga pekerja mereka. Mereka sering mencari hambatan seperti pajak impor (disebut tarif) dan kuota untuk menaikkan harga atau membatasi ketersediaan impor. Pengolah mungkin mencoba membatasi ekspor bahan mentah untuk menekan secara artifisial harga input mereka sendiri.
Sebaliknya, manfaat perdagangan tersebar secara menyebar, dan penerima manfaatnya sering tidak mengetahui bagaimana perdagangan menguntungkan mereka. Akibatnya, lawan seringkali cukup efektif dalam diskusi tentang perdagangan.
Kebijakan perdagangan
Reformasi sejak Perang Dunia II secara substansial telah mengurangi hambatan perdagangan yang dipaksakan pemerintah. Tetapi kebijakan untuk melindungi industri dalam negeri bervariasi.
Tarif jauh lebih tinggi di sektor tertentu (seperti pertanian dan pakaian) dan di antara kelompok negara tertentu (seperti negara yang kurang berkembang) daripada yang lain. Banyak negara memiliki hambatan besar untuk perdagangan jasa di bidang-bidang seperti transportasi, komunikasi, dan, seringkali, sektor keuangan, sementara yang lain memiliki kebijakan yang menyambut persaingan asing.
Selain itu, hambatan perdagangan mempengaruhi beberapa negara lebih dari yang lain. Seringkali yang paling terpukul adalah negara-negara yang kurang berkembang, yang merupakan perwujudannya pada produk-produk padat karya dengan keterampilan rendah yang sering dilindungi oleh industri negara-negara.
Amerika Serikat, misalnya, dilaporkan mengumpulkan sekitar 15 sen pendapatan tarif untuk setiap $1 impor dari Bangladesh, dibandingkan dengan satu sen untuk setiap $1 impor dari beberapa negara besar Eropa Barat.
Namun, produk impor tertentu dari Bangladesh menghadapi tarif yang sama atau lebih rendah daripada produk dengan klasifikasi serupa yang diimpor dari Eropa Barat. Meskipun tarif atas barang-barang Bangladesh di Amerika Serikat mungkin merupakan contoh dramatis, para ekonom Bank Dunia menghitung bahwa eksportir dari negara-negara bekerja rendah menghadapi hambatan rata-rata setengah lebih besar daripada yang dihadapi oleh ekspor negara-negara industri besar.
Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) wasit perdagangan internasional. Perjanjian yang dirancang sejak 1948 oleh 153 anggotanya (dari WTO dan Perjanjian Umum tentang Perdagangan dan Tarif pendahulunya) mempromosikan nondiskriminasi dan memfasilitasi liberalisasi lebih lanjut di hampir semua bidang perdagangan, termasuk tarif, subsidi, penilaian dan prosedur kepabeanan, perdagangan dan investasi dalam jasa sektor, dan kekayaan intelektual.
Komitmen berdasarkan perjanjian ini ditegakkan melalui proses penyelesaian sengketa yang kuat dan dirancang dengan hati-hati.
Di bawah sistem perdagangan internasional berbasis aturan yang berpusat pada WTO, kebijakan perdagangan menjadi lebih stabil, lebih transparan, dan lebih terbuka. Dan WTO adalah alasan utama mengapa krisis keuangan global tidak memicu proteksionisme yang meluas. Namun, seperti yang terlihat baru-baru ini dengan negosiasi perdagangan WTO Putaran Doha, lembaga tersebut menghadapi tantangan besar dalam mencapai kesepakatan untuk membuka perdagangan global lebih lanjut.
Meskipun sukses, kebijakan perdagangan yang restriktif dan diskriminatif tetap umum. Mengatasinya dapat menghasilkan ratusan miliar dolar dalam keuntungan global tahunan. Tapi kepentingan sempit telah berusaha untuk menunda dan melemahkan reformasi multilateral lebih lanjut.
Fokus pada kebaikan yang lebih besar, bersama dengan cara untuk membantu relatif sedikit yang mungkin terkena dampak negatif, dapat membantu memberikan sistem perdagangan yang lebih adil dan masuk akal secara ekonomi.
